+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Как расследовать несчастный случай на работе

Содержание

Несчастный случай, не связанный с производством | расследование, акт

Как расследовать несчастный случай на работе

Как доказать, что несчастный случай не связан с производством? Как провести его расследование и правильно оформить документы, в том числе акт? Об этом расскажем в статье.

Когда несчастный случай не связан с производством

Если произошел несчастный случай, информация об этом должна поступить от пострадавшего к работодателю.

Согласно статье 214 Трудового кодекса, работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом происшествии на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Информация о происшествии поступает к работодателю «по цепочке»: от бригадира к мастеру смены, к начальнику цеха и далее к руководителю организации. Также необходимо проинформировать и службу охраны труда предприятия. Определить, относится ли несчастный случай к производственному, может только комиссия по расследованию.

► Производственная травма по пути на работу

Не каждый такой инцидент нужно расследовать.  В статье 227 Трудового кодекса есть четкое определение, какие НС подлежат расследованию:

  • приведшие к необходимости перевода сотрудника на другую работу, к утрате трудоспособности или к смерти;
  • произошедшие с работником и другим лицом, участвующим в производственной деятельности, во время выполнения трудовых обязанностей или поручений работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Рассмотрим эти условия.

Первое. Если сотрудник получил микротравму, не утратив при этом трудоспособности, не нуждается в переводе на другую работу, расследование можно не проводить. Хотя, нередко, некоторые работодатели на добровольной основе учитывают и расследуют микротравмы сотрудников.

Второе. Если несчастный случай произошел с сотрудником в его выходной день, в это время он находился дома, то его также не нужно расследовать.

Как показывает практика, нередко случаи на производстве невозможно сразу однозначно квалифицировать как производственные или непроизводственные. Начинать расследование при этом необходимо всегда.

Если в процессе выяснится, что случай не производственный, комиссия по расследованию укажет это в акте. Будет хуже, если не расследовать НС, который является производственным.

Тогда на работодателя могут наложить штрафные санкции, а расследование всё равно придется провести.

Итак, не связано с производством:

  • смерть работника произошла из-за общего заболевания или в результате самоубийства, что должно быть подтверждено медучреждением и следственными органами;
  • смерть или повреждение здоровья работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
  • пострадавшим совершено действие (бездействие), квалифицированное правоохранительными органами как уголовное преступление (ст. 229.2 ТК РФ).

Расследование несчастного случая, не связанного с производством

Официально определить и подтвердить, относится ли происшествие к производственному, может только комиссия по расследованию (ст. 229.2. ТК РФ). В зависимости от тяжести произошедшего, формируется состав комиссии (ст. 229 ТК РФ).

Тяжесть НСПредседатель комиссииСостав комиссии
ЛегкийРаботодатель или его представитель – представитель работодателя- специалист по охране труда или ответственный за организацию работы по охране труда – представитель профсоюза
Групповой (два человека и более), тяжелый или несчастный случай со смертельным исходомГосударственный инспектор труда или представитель Ростехнадзора (если его участие требуется в расследовании) – представитель территориального объединения организаций профсоюзов; – представитель исполнительного органа страховщика; – специалист по охране труда предприятия; – представитель работодателя; – представитель профсоюза предприятия.

Во время расследования члены комиссии обязаны:

  • опросить очевидцев происшествия и самого пострадавшего (если он в состоянии давать показания);
  • выявить виновных лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда;
  • получить необходимую информацию от работодателя.

Также члены комиссии могут проводить дополнительные лабораторные исследования и привлекать специалистов-экспертов.

По результатам комиссия формируют подборку следующих материалов:

  • протокол осмотра места происшествия (схемы, фото- и видеоматериалы);
  • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;
  • протоколы опросов очевидцев;
  • результаты дополнительных исследований (если их проводили);
  • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • официальный документ о причине смерти пострадавшего сотрудника, который выдает судмедэксперт по запросу работодателя (если произошел несчастный случай со смертельным исходом);
  • копия личной карточки учета выдачи СИЗ;
  • копии документов о прохождении медосмотра.
  • иные материалы и документы по усмотрению комиссии.

Заседание комиссии проводят только после того, как собраны все необходимые документы. Если имел место смертельный исход, то о дате, времени и месте проведения заседания нужно сообщить представителям погибшего сотрудника.

На заседании члены комиссии рассматривают собранные документы, принимают решение о причинах несчастного случая и квалифицируют его как связанный или не связанный с производством.

Также определяются лица, которые допустили нарушения требований безопасности на предприятии и по чьей вине случился инцидент.

  • Порядок действий при несчастном случае на производстве

Акт несчастного случая, не связанного с производством

1. Если несчастный случай квалифицирован как произошедший на производстве, нужно установить степень вины застрахованного пострадавшего. Далее работодатель, в зависимости от степени тяжести НС, должен оформить:

  • Акт по форме Н-1. Один оригинал выдать пострадавшему, второй направить в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя. Еще один оригинал работодатель обязан хранить у себя в течение 45 лет.
  • Акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве (направить оригинал и копии материалов расследования в прокуратуру).

Кроме того, копии акта о расследовании тяжелого НС вместе с копиями материалов нужно направить:

  • в ГИТ;
  • в ФСС по месту регистрации страхователя.
  • в Федеральную службу по труду и занятости;
  • в территориальное объединение организаций профсоюзов.

Несчастный случай на производстве должен быть зафиксирован в журнале регистрации.

2. Если комиссия квалифицировала несчастный случай как не связанный с производством, также должен быть составлен акт установленной формы, например, Формы 4 (Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). Документ составляют в двух экземплярах: для работодателя и работника.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы “Охрана труда”. Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Несчастный случай, признанный не связанным с производством, не нужно фиксировать в журнале регистрации.

Если работник не согласен с решением комиссии и уверен, что его травма связана с производством, он имеет право оспорить результаты расследования. Причем сделать это он может не в какой-то определенный законом срок, а в любой момент. Поэтому работодатель, чтобы подстраховать себя, должен хранить акт и все материалы в течение 45 лет.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Оформление несчастного случая, не связанного с производством

Не секрет, что несчастный случай на рабочем месте может доставить много хлопот работодателю, например, стать поводом для проведения внеплановой проверки ГИТ.

Поэтому некоторые руководители намеренно оформляют НС как не связанный с производством, тем самым обманывая государство и лишая пострадавшего положенных компенсаций.

Нужно помнить, что это может грозить работодателю серьезным наказанием.

Связанный с производствомНе связанный с производством
 – пособие по временной нетрудоспособности; – единовременная страховая выплата; – ежемесячные страховые выплаты на весь период нетрудоспособности; – возмещение расходов на лечение и реабилитацию; – оплата дополнительного отпуска на период лечения и проезда к месту лечения; – моральная компенсация причиненного вреда (работник может потребовать ее через суд)Только пособие по временной нетрудоспособности

Если работодатель скрыл несчастный случай или умышленно квалифицировал его как не связанный с производством, ему, как юридическому лицу, грозит:

Узнайте, как оформить журнал регистрации несчастных случаев на производстве>>>

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103109-qqq-16-m11-01-11-2016-neschastnyy-sluchay-ne-svyazannyy-s-proizvodstvom

➤ Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Как расследовать несчастный случай на работе

Одним из наиболее распространенных замечаний во время плановых и внеплановых проверок ГИТ является нарушение срока расследования несчастного случая.

Чтобы четко определить для себя, в какие сроки нужно уложиться, и не нарушить закон, прочитайте нашу статью.

В этой статье мы подробно рассмотрим, какой срок установлен для каждой категории несчастного случая, а также подскажем, как правильно продлить срок работы комиссии.

Из статьи вы узнаете:

Полезные материалы:

Образец уведомления о продлении срока расследования несчастного случая

Образец приказа о повторном продлении срока расследования несчастного случая

Что делать, если НС произошел в конце рабочего дня, или в выходные дни

Обязанность работодателя при НС — создать своим приказом комиссию по расследованию и обеспечить ее работу: предоставить автотранспорт, помещения, копировальную технику, средства связи, за счет работодателя.

Срок расследования НС — 3 календарных дня для легкого НС, и 15 календарных дней для тяжелых случаев. Чтобы провести расследование в столь сжатый срок, работодатель сразу же после получения информации о травме, создает комиссию по расследованию, которая приступает к расследованию НС в этот же день.

В Трудовом Кодексе указано — незамедлительно. Это означает, что как минимум в тот же день, когда произошло происшествие. Поэтому, если травма произошла вечером в пятницу, за час до окончания рабочего дня, работодатель в лице руководителя организации должен назначить комиссию по расследованию в этот же вечер.

Обратите внимание! Каждый назначенный приказом член комиссии должен отдавать себе отчет в том, что несчастный случай — это исключительная ситуация, это ЧП для предприятия, и форс-мажорное обстоятельство. Поэтому, если семейное положение не позволяет работать в сверхурочное время или в выходные дни, лучше отказаться от участия в работе комиссии по расследованию.

Некоторые работодатели, во время разбирательства по поводу нарушений сроков расследования, аргументируют, что произошедший вечером пятницы или субботы НС они начали расследовать в понедельник утром, так как члены комиссии должны отдыхать.

Но это недопустимо. Расследование проводят как в интересах пострадавшего, так и в интересах работодателя. За выходные дни место происшествия может измениться, а опрос очевидцев будет уже не таким точным. Поэтому предоставьте за сверхурочную работу дополнительную оплату или выходной день. Порядок оплаты сверхурочных часов установлен в 99 и 149 статьях ТК РФ.

Какой срок расследования легкого несчастного случая

Расследовать легкий несчастный случай комиссия должна в течение трех календарных дней. Срок исчисляют с момента, когда работодатель издал приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

После расследования легкого несчастного случая составляют акт о расследовании по форме 4. Несчастные случаи, квалифицированные как несчастные случаи на производстве, оформляют актом формы Н-1. Акт комиссия составляет в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ.

Если несчастный случай страховой, работодатель утверждает дополнительный экземпляр акта формы Н-1. Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования выдает один экземпляр заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему.

Таким образом, если комиссия создана приказом в четверг, то закончить расследование нужно в субботу, а акт формы Н-1 выдать пострадавшему не позже вторника.

Пример правильной организации расследования при легком НС:

В организации произошел НС. В первый день созданная приказом работодателя комиссия известила о несчастном случае ФСС, получила извещение по форме № 315-у из того лечебного учреждения, где пострадавший получил медицинскую помощь.

Также в этот же день члены комиссии провели осмотр места происшествия. Протокол опроса очевидцев провели на следующий день, но в отношении тех очевидцев НС, которые находятся на службе, сделали это в день происшествия, чтобы не обращаться к ним в их выходной.

На второй день запросили объяснения с пострадавшего, а также руководителя работ и остальных членов бригады (работников смены).

На третий день составили акт расследования по форме 4, а также акт Н-1. После утверждения акта Н-1 его заверили печатью и передали пострадавшему под подпись.

Какой срок расследования тяжелого несчастного случая

Любой тяжелый несчастный случай — групповой, смертельный, с тяжелым исходом, комиссия должна расследовать в течение 15 календарных дней. Комиссия, как и при легком НС, создается в день получения работодателем информации о НС. Это указано в ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ.

При этом количество государственных и профсоюзных органов значительно шире, чем при легком НС. Поэтому комиссии по расследованию необходимо распределить свои обязанности. Это касается членов комиссии, назначенных из работников предприятия, на котором произошел НС.

Совет! Комиссия состоит из большого нечетного количества участников.

Если членом комиссии является, к примеру, представитель ФСС, или администрации района, или территориального объединения профсоюза, то опрос очевидцев и осмотр места происшествия нужно проводить в их присутствии. Если приглашенный член комиссии не сможет участвовать, осмотр и опрос можно проводить без их присутствия.

Пример распределения обязанностей членов комиссии — работников предприятия работодателя

ОбязанностьДолжностьФункция
Член комиссии 1Специалист по ОТИзвещает о НС госорганы:·       ГИТ;·       прокурора по месту происшествия;·       администрацию по месту происшествия;·       если ОПО – то Территориальный отдел Ростехнадзора;·       ФСС по месту регистрации ЮЛ или ИП;·       территориальный комитет профсоюза.
Член комиссии 2Специалист отдела кадровПолучает извещение по форме № 315-У в больнице
Член комиссии 3Главный инженерВместе с представителями ГИТ и ФСС выезжает на место происшествия для видео и фотофиксации

Какой срок расследования для сокрытых НС и случаев, о которых работодатель узнал не сразу

Сокрытие несчастного случая является правонарушением со стороны работодателя. Расследованием такого НС занимается государственный инспектор по труду единолично. Срок расследования такого НС — 1 месяц.

Еще реже случается ситуация, когда работник получил легкую травму, но сообщил об этом своему работодателю гораздо позже. Например, он может принести больничный с кодом «производственная травма», а работодатель даже не знал, что с работником произошло несчастье, так как все — и кадровик в том числе думали, что работник просто заболел.

Так как работник не сообщил, что получил травму, а очевидцев не было, работодатель не мог догадаться, что произошел НС. Это работник был обязан поставить в известность о случившемся своего непосредственного руководителя. Поскольку несчастный случай легкий, а не смертельный, сделать это он был в силах (ст. 21 ТК РФ).

Поэтому работник должен написать заявление для проведения расследования в тот день, когда принес больничный лист. Это следует из статьи 229.1 ТК РФ. Расследовать его нужно комиссией работодателя в течение 1 месяца со дня поступления заявления от пострадавшего. — вне зависимости от тяжести НС. В остальном процедура расследования не отличается от обычной.

Как законно продлить срок расследования несчастного случая

Для проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, председатель комиссии может продлить сроки расследования, но не более чем на 15 дней. При этом нужно известить пострадавшего или его доверенное лицо о таком решении.

Бывает, что и после продления сроков расследования, комиссия вновь не может завершить свою работу. В этом случае продление сроков расследование отличается: необходимо получить согласование с организацией, по вине которой не были предоставлены нужные сведения.

В какой срок и кому сообщить о последствиях несчастного случая

После того, как больничный лист будет закрыт, работодатель должен направить в ГИТ и в ФСС сообщение о последствиях несчастного случая и о мерах, принятых по предотвращению травматизма (4 ст. 230.1 ТК РФ).

Такими мерами могут быть дисциплинарные взыскания для виновных должностных лиц. Подробнее в нашей статье «Виды ответственности за нарушения охраны труда», а также проведение внеочередных инструктажей и проверки знаний требований охраны труда и другие организационно-технические мероприятия, призванные не допустить повторения случившегося.

Сообщение о последствиях направляется не позже одного рабочего дня с момента получения листка нетрудоспособности. Его оформляют по форме по предусмотренной приложением № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Также необходимо внести в журнал регистрации несчастных случаев сведения о произошедшем несчастном случае. Срок хранения материалов расследования составляет 45 лет.

00

Источник: https://coko1.ru/articles/protection/sroki-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve

Какие происшествия с работниками можно не расследовать

Как расследовать несчастный случай на работе

Не все травмы работников признают несчастными случаями на производстве. Например, если алкогольное опьянение сотрудника стало единственной причиной происшествия, такой случай комиссия признает не связанным с производством.

Но есть неочевидные ситуации – инциденты с исполнителями по гражданским договорам, травмы, полученные до начала рабочего дня, во время обеда, и т. д. Такие происшествия в одних случаях суды признают связанными с производством, а в других нет.

В статье расскажем, на какие признаки обратить внимание, чтобы избежать претензий ГИТ и судов.

Несчастные случаи с исполнителями по гражданско-правовым договорам

Споры возникают, если несчастный случай произошел с тем, кто выполняет работы для компании по гражданско-правовому договору, или с тем, кого допустили к работе, но не оформили. Сначала выясните статус пострадавшего.

Индивидуальный предприниматель. Если работы для компании выполняет индивидуальный предприниматель, для организации происшествие не будет несчастным случаем. ИП самостоятельно занимается предпринимательской деятельностью и несет риски.

Заказчик не выплачивает за него взносы по страхованию от несчастных случаев на производстве. Если индивидуальный предприниматель получит травму, окажите ему первую медицинскую помощь. Но компания не расследует ситуацию как несчастный случай.

Исполнитель по гражданско-правовому договору. По общему правилу, происшествия с исполнителями, которые не зарегистрировались как ИП, не являются несчастными случаями на производстве.

Хотя закон не регулирует учет таких случаев, рекомендуем сформировать комиссию и составить акт, в котором комиссия зафиксирует этот вывод. Исключение – тяжелые несчастные случаи, их расследует ГИТ по заявлению пострадавшего (п. 16 Положения, утв. постановлением Минтруда от 24.10.

2002 № 73, далее – Постановление Минтруда № 73, определение Верховного суда от 25.09.2017 № 66-КГ17-10).

Вместе с тем при травмах и происшествиях исполнители хотят получить выплаты от государства как при несчастном случае. Поэтому они обращаются в суд или ГИТ. Пострадавшие требуют признать отношения трудовыми.

В случае решения в пользу заявителя компания будет обязана оформить и расследовать несчастный случай на производстве (апелляционные определения Верховного суда Республики Башкортостан от 03.11.

2015 по делу № 33-19122/15).

Чтобы определить категорию несчастного случая на производстве, смотрите описание в приказе Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160. К легким несчастным случаям относятся те повреждения, которые не попали под критерии тяжелого.

Несчастные случаи, которые не повлекли видимых последствий

К несчастным случаям на производстве относят события, в результате которых пострадавший повредил здоровье. Травмы сотрудника, которые компания должна признать несчастным случаем на производстве, возникают из-за внешних факторов.

Событие квалифицируют как несчастный случай на производстве, если оно привело к определенным последствиям. Это временная или стойкая утрата трудоспособности, которую работник подтверждает больничным листом, необходимость перевести пострадавшего на другую работу либо его смерть. Эти обстоятельства должны возникнуть в результате происшествия.

Если после незначительных повреждений работник не открыл листок нетрудоспособности и продолжил трудиться, событие не признают несчастным случаем на производстве (решения Гайского городского суда Оренбургской области от 12.01.2018 по делу № 2-22/2018, Кыштымского городского суда Челябинской области от 07.08.2015 по делу № 2-680/2015).

Ссадины и царапины чаще всего не квалифицируют как несчастный случай на производстве.

Минтруд хочет обязать работодателей вести учет микротравм (проект Федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс regulation.gov.ru/projects#npa=20212). К ним относят ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, которые не повлекли расстройства здоровья или временную нетрудоспособность.

Компания будет вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, из-за которых у сотрудника возникло микроповреждение. Но пока проект не приняли, при микротравмах работодатель не обязан предпринимать какие-либо меры.

Проверьте, какие выплаты работодатель обязан начислить сотруднику в связи с несчастным случаем. Они могут быть в отраслевых соглашениях, коллективном договоре, локальных актах, трудовом договоре.

Когда есть незначительный вред здоровью, сложно определить, утратил ли работник трудоспособность.

Чтобы избежать спорных моментов, направьте его в медицинское учреждение. Пришлите сотруднику по электронной почте или вручите под подпись распоряжение, чтобы он представил документы по итогам медицинского осмотра. Например, листок нетрудоспособности или справку о том, что больничный не выдавали.

Если вы сразу не примете все возможные меры, работник может обратиться к врачу через несколько дней.

Когда врачи установят, что сотрудник утратил трудоспособность в связи с несчастным случаем, а работодатель не оформил это происшествие как несчастный случай, инспектор вправе провести дополнительное расследование на основании статьи 229.3 Трудового кодекса (апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 13.06.2018 по делу № 33а-1851).

Когда инспектор ГИТ выявит, что работодатель не признал происшествие несчастным случаем на производстве и не выполнил обязанности в связи с таким событием, ему грозит административная ответственность. Компанию и руководителя могут привлечь за сокрытие несчастного случая (ст. 15.34 КоАП).

Штраф за это нарушение составляет для должностных лиц от 500 до 1000 руб., для работодателя – от 5000 до 10 000 руб. За нарушение норм охраны труда ответственность серьезнее: предупреждение или штраф на должностных лиц от 2000 до 5000 руб., на компанию – от 50 000 до 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1.

КоАП).

Несчастные случаи, не связанные с производством

Трудовой кодекс определяет ситуации, когда, по общему правилу, происшествие не будет несчастным случаем на производстве (ч. 6 ст. 229.2 ТК). Например, медицинская организация установила, что причина повреждения здоровья – алкогольное опьянение. Но и в этой ситуации необходимо расследовать инцидент.

Кроме опьянения сотрудника могли быть иные причины произошедшего. Если не было контроля со стороны руководителя, который допустил до работы пьяного работника, событие могут признать несчастным случаем, связанным с производством (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.01.

2018 № 33-499/2018 по делу № 2-1526/2017).

Даже если вы предварительно оцениваете, что происшествие не относится к несчастным случаям на производстве, рекомендуем провести проверку в течение суток.

Например, если работник получил незначительные травмы, сразу после этого направьте его к врачу.

Это нужно для того, чтобы работодатель успел уведомить госорганы о событии, если его признают несчастным случаем на производстве, например, работник получит листок нетрудоспособности.

Квалифицировать происшествие может комиссия по расследованию несчастного случая (ч. 8 ст. 230 ТК). Даже если вы понимаете, что, скорее всего, происшествие не несчастный случай, сформируйте комиссию и документально закрепите результаты проверки.

Когда происшествие не является несчастным случаем на производстве, компании не нужно уведомлять о нем госорганы.

Если комиссия квалифицирует ситуацию как несчастный случай, не связанный с производством, составьте акт. Отразите в нем, на основании чего комиссия пришла к такому выводу.

Используйте форму Н-1 или форму 4 в зависимости от вида происшествия (абз. 8 ст. 230 ТК, формы, утв. Постановлением Минтруда № 73, образец ниже). Документ вместе с материалами расследования храните в течение 45 лет, а их копию направьте в соответствующую ГИТ (п. 35 Положения, утв.

Постановлением Минтруда № 73).

Несчастные случаи в нерабочее время

Чтобы квалифицировать ситуацию как несчастный случай, нужно учитывать, где и когда она произошла, а также почему сотрудник там находился (ч. 3 ст. 227 ТК).

Несчастным случаем на производстве будет инцидент, когда человек получил травму на рабочем месте, по пути на работу или во время пути с работы на служебном транспорте или во время командировки. Важно, чтобы при этом сотрудник выполнял свои обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, или задание работодателя.

К несчастному случаю будут относиться и травмы, которые работник получил, когда ехал на работу или с нее в производственных целях на служебном или личном автомобиле, если о его использовании стороны договорились заранее.

Если работник получил травму в нерабочее время, даже в офисе работодателя, или действия сотрудника в момент события не были связаны с работой, происшествие не будет несчастным случаем на производстве. В таких ситуациях работники пытаются доказать обратное, для чего инициируют судебные споры.

Травма до или после рабочего дня. Проверяйте время происшествия, режим работы сотрудника, а также давал ли руководитель задание, которое необходимо исполнить за пределами графика работы. Например, сотрудник после окончания рабочего дня покинул офис, но что-то забыл в кабинете и вернулся. На мокром полу в офисе работник поскользнулся.

И хотя у него ненормированный рабочий день, компания не давала сотруднику никаких заданий, которые бы обязывали его быть в офисе в момент происшествия. Значит, в этот момент работник не действовал по поручению работодателя и это не несчастный случай на производстве (апелляционное определение Московского городского суда от 20.07.

2018 по делу № 33-32322/2018).

Важная статья: «Несчастный случай на производстве: проводим расследование» (№ 3, 2016)

Происшествие во время обеда. Неоднозначно квалифицируют несчастные случаи с работниками во время обеда.

Трудовой кодекс определяет, что к несчастным случаям на производстве относят события, которые произошли «в том числе во время установленных перерывов» (абз. 2 ч. 3 ст. 227 ТК).

Из формулировки следует, что в эти периоды входит обеденное время, которое компания установила локальным актом или трудовыми договорами. Но суды трактуют норму по-разному.

В некоторых решениях суды квалифицируют происшествия во время перерыва для отдыха и питания как несчастные случаи, не связанные с производством.

Например, когда сотрудник получил травму в столовой работодателя (определение Московского городского суда от 17.03.2015 № 4г/5-2029/2015).

В то же время инцидент, когда работник возвращается с обеденного перерыва и получает травму при входе в офис, суд может признать несчастным случаем на производстве.

Суды не всегда выделяют четкие критерии, как разграничивать несчастные случаи с учетом времени и места. Из некоторых судебных решений следует, что основной критерий – место события (апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 30.06.2015 по делу № 33-10826/2015).

Если происшествие случилось в обеденное время на территории работодателя, его относят к несчастным случаям на производстве.

Когда инцидент имел место за пределами территории компании и при этом работник никакого поручения не выполнял, а занимался личными делами, событие можно квалифицировать как несчастный случай, не связанный с производством.

К уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда ответственного сотрудника привлекут, если пострадавший в результате несчастного случая умер или его здоровью был причинен тяжкий вред (ст. 143 УК).

Снизить риск споров о несчастных случаях в обеденный перерыв можно, если работодатель предъявит документальные доказательства, что событие не соответствует критериям несчастного случая на производстве (абз. 2 ч. 3 ст. 227 ТК).

Проверьте, чтобы в локальных актах и трудовых договорах было четкое время для отдыха и питания, а в должностной инструкции – подробные обязанности сотрудника.

Подкрепляйте свою позицию записями с камер видеонаблюдения, которые фиксируют, в какое время и при каких обстоятельствах произошло событие. Все эти факты отражайте в акте по итогам расследования.

1. При легком несчастном случае с исполнителем по договору ГПХ сформируйте комиссию и признавайте, что инцидент не связан с производством

2. Квалифицируйте событие как несчастный случай, если у сотрудника временная или стойкая утрата трудоспособности или его нужно перевести на другую работу, а также при летальном исходе.

3. Даже если вы понимаете, что, скорее всего, происшествие не несчастный случай, сформируйте комиссию и документально закрепите результаты проверки.

Источник: https://PrimTrud.ru/content/kakie-proisshestviya-s-rabotnikami-mozhno-ne-rassledovat.html

Работник попал в ДТП: как расследовать несчастный случай

Как расследовать несчастный случай на работе

Главное

  1. О гибели сотрудника в ДТП нужно сообщить в прокуратуру

  2. Расследование можно продлить на срок, превышающий 15 суток, по согласованию с ГИБДД, следственным комитетом и прокуратурой

  3. Привлечение водителя к уголовной ответственности не всегда основание для квалификации несчастного случая как не связанного с производством

  4. В материалах расследования нужно отразить все этапы расследования

Если сотрудник в рабочее время попал в ДТП, этот несчастный случай нужно расследовать. Ведь, скорее всего, травму работника, которую он получил в аварии, комиссия признает производственной.

В прошлой статье мы рассказали о первых действиях работодателя и о том, в какие органы он должен сообщить о произошедшем несчастном случае.

Теперь вы узнаете, как правильно расследовать такой несчастный случай.

Действия членов комиссии

Расследуя несчастный случай с сотрудником, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии, члены комиссии должны установить точное время и место происшествия (адрес). С разрешения органов следствия и дознания они могут осмотреть место происшествия и поврежденное транспортное средство, прилегающие к месту аварии сооружения и дорожные ограждения.

Также для дальнейшего расследования может пригодиться информация об организации, которая обслуживает дорогу.

Нужно зафиксировать погодные условия (дождь, снег, гололед, туман и т. д.), освещенность участка дороги, видимость и наличие дорожных знаков, горизонтальной и вертикальной разметки, следов автоторможения.

Члены комиссии должны выяснить, кто управлял транспортным средством, попавшим в ДТП. Записать все необходимые данные о водителе, цель его поездки.

Если за рулем был сотрудник предприятия, узнать, отклонялся ли он от маршрута, по назначению ли использовал транспортное средство.

Нужно проверить водительское удостоверение, техталон, путевой или маршрутный лист, товарно-транспортные документы на перевозимый груз.

Комиссия должна ознакомиться и иметь копии протокола осмотра места происшествия и транспорта. Запросить в управлении ГИБДД справку о ДТП и другую информацию, необходимую для расследования несчастного случая.

Члены комиссии должны проверить, как в организации обеспечена безопасность дорожного движения, в том числе:

  • соответствует ли техническое состояние, комплектация транспортных средств требованиям нормативных документов;

  • соблюдает ли работодатель установленные правила организации пассажирских и грузовых перевозок;

  • был ли обеспечен режим труда и отдыха водителя данного транспортного средства;

  • проходил ли водитель медицинское предварительное (периодическое) освидетельствование;

  • имелись ли до этого у водителя случаи ДТП и нарушения трудовой дисциплины;

  • как организовано техническое обслуживание и ремонт автомобилей;

  • есть ли на предприятии наглядная агитация, информация водителей об условиях движения, погоды и опасных участках;

  • как организовано проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

При проверке и расследовании комиссия опрашивает всех причастных должностных лиц организации, уточняет или дополняет обстоятельства ДТП. Все полученные сведения заносит в материалы расследования.

Все этапы расследования комиссия должна отразить в материалах расследования. Для этого она использует утвержденные формы документов из постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73:

  • осмотр места происшествия — форма № 7;

  • опрос очевидцев происшествия и при возможности пострадавшего — форма № 6;

  • акт об обстоятельствах и причинах ДТП — форма № 2;

  • заключение государственного инспектора труда — форма № 5;

  • запись о ДТП на производстве в журнале регистрации несчастных случаев — форма № 9.

Если в ДТП один или несколько сотрудников получили легкие повреждения здоровья, комиссия должна провести расследование в течение 3 дней. Если в аварии один или несколько работников погибли или получили тяжелые повреждения здоровья, на расследование отведено 15 дней.

На практике эти сроки могут существенно увеличиваться. На то, чтобы получить от сотрудников ГИБДД необходимые для расследования документы, уходит немало времени.

По согласованию с этими органами время расследования несчастного случая можно продлить, в том числе неоднократно и на сроки, превышающие 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).

Главное, приобщить к материалам расследования обоснованное решение о продлении расследования.

Приостановка расследования несчастного случая на производстве

Если в момент несчастного случая в действиях пострадавшего сотрудника есть признаки уголовного правонарушения, комиссия приостанавливает расследование и ждет официального постановления (решения) правоохранительных органов, которые квалифицируют указанные действия. О своем решении члены комиссии обязаны сообщить руководителю предприятия (если комиссию возглавляет его представитель) и в прокуратуру, куда направлено извещение о несчастном случае.

Выводы комиссии

Обратите внимание

Нарушение сотрудником ПДД не может стать основанием для квалификации несчастного случая как не связанного с производством

На основании собранных материалов комиссия:

  • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

  • выявляет виновных, допустивших нарушения требований охраны труда;

  • вносит предложения по устранению выявленных нарушений, причин и предупреждению аналогичных случаев;

  • определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с предприятием;

  • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Важно

Сроки расследования несчастных случаев исчисляют в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая

Если комиссия квалифицировала несчастный случай в результате ДТП как не связанный с производством, она оформляет два акта по форме 4 — для работника и работодателя.

В течение трех дней копии акта и материалов расследования нужно отправить в ФСС, ГИТ, прокуратуру (тяжелый несчастный случай или со смертельным исходом).

Один документ вместе с материалами расследования работодатель обязан хранить у себя в течение 45 лет.

Если ДТП признано как производственный несчастный случай, то члены комиссии оформляют акты:

  • в трех экземплярах по форме Н-1 — для работника, работодателя и ФСС;

  • в двух экземплярах по форме 4 — для работодателя и прокуратуры.

Несчастный случай фиксируют в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

В случае группового, тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая на производстве работодатель в течение трех дней отправляет:

  • в прокуратуру (при тяжелом несчастном случае и со смертельным исходом) оригинал акта по форме 4 и копии акта Н-1 и всех материалов расследования;

  • ФСС — оригинал акта Н-1 и копии всех материалов расследования;

  • ГИТ, территориальное отделение профсоюза и Ростехнадзор (при необходимости) — копии всех материалов расследования.

Пример

Несчастный случай на производстве. Водитель перевозил груз с одного склада предприятия на другой. По пути нарушил правила дорожного движения. В результате автомобиль вылетел на обочину.

Водитель получил многочисленные переломы и сотрясение головного мозга.

После расследования всех обстоятельств дела комиссия приняла решение, что этот несчастный случай нужно квалифицировать как производственный с установлением степени вины пострадавшего.

Несчастный случай, не связанный с производством. Водитель молокозавода повез продукцию на базу. По дороге заехал домой. Выезжая из своего двора, попал в ДТП.

В результате водитель получил черепно-мозговую травму и многочисленные ушибы. Комиссия установила, что сотрудник использовал транспортное средство не по назначению и отклонился от маршрута следования в личных интересах.

Поэтому квалифицировала несчастный случай как не связанный с производством.

После того как у пострадавшего закончилась временная нетрудоспособность, работодатель обязан направить информацию о последствиях несчастного случая и мерах, которые он принял для снижения производственного травматизма в ГИТ (в некоторых ситуациях в территориальные органы Ростехнадзора или Ространснадзора).

Если несчастный случай был со смертельным исходом сотрудника, то сообщение работодатель направляет в течение месяца, после окончания расследования.

ВНИМАНИЕ, ПРОБЛЕМА

Если пострадавший водитель привлечен к уголовной ответственности, означает ли это, что несчастный случай можно признать не связанным с производством?

Нет, не означает.

Статья 229.2 Трудового кодекса РФ позволяет квалифицировать как не связанный с производством несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим уголовно наказуемых деяний (ст. 264 УК РФ).

Некоторые специалисты по охране труда уверены, что если пострадавший в ДТП водитель будет привлечен к уголовной ответственности, то комиссия по расследованию несчастного случая должна автоматически признать такое происшествие несчастным случаем, не связанным с производством.

Однако это не совсем справедливо. Многие не обращают внимание на одну фразу в статье: «Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии… в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством…».

Комиссия по расследованию должна убедиться, что со стороны работодателя выполнены все требования, возложенные на него ст. 212 ТК РФ по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Возможно, с работником не был проведен предрейсовый медосмотр, и он сел за руль с температурой или повышенным давлением? Или водитель только что вернулся из одного рейса, не успел отдохнуть положенное время перед следующим.

Исправен ли был автомобиль перед поездкой? Может быть, водитель неоднократно указывал на технические неисправности, например, с тормозной системой, но до несчастья никто на его слова внимания не обращал?

Комиссия в ходе расследования должна поднять все документы: журналы предрейсовых и послерейсовых медосмотров, технического осмотра транспортного средства, рабочие графики и т. п. Если откроется факт невыполнения работодателем своих обязанностей перед работником, то такой несчастный случай нельзя будет признать не связанным с производством.

Источник: https://www.olivinuc.ru/rabotnik-popal-v-dtp-kak-rassledovat-neschastnyij-sluchaj.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.