+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Профстандарты как аргумент в суде

Содержание

Внедение профстандартов в организации

Профстандарты как аргумент в суде

Обсуждаем профессиональные стандарты и пользу при их внедрении с генеральным директором ООО «Ассоциация Бизнес Мастерства», участником разработки стандарта «специалист по управлению персоналом», экспертом по оценке персонала, автором и ведущей Школы профессиональной переподготовки Светланой Бадаевой.

В этой статье хочу внести ясность, зачем разрабатывались стандарты и чем они  могут быть вам полезны. Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Статья 195.1 Трудового кодекса РФ вводит в нашу работу необходимость оценивать квалификацию работников и кандидатов при приеме на работу.

Квалификация работника – уровень знаний, умений и профессиональных навыков, а также опыта работы.

Статья 57 Трудового кодекса РФ  говорит о том, что нужно будет пересмотреть трудовые договоры с сотрудниками.  Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: описание трудовых функций (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указаниям квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы).

Если  работа сотрудника  связана предоставлением  компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то наименование этих должностей, профессий должны  обязательно соответствовать положениям профессиональных стандартов.

Для других должностей профессиональные стандарты применяются в качестве основы для определения требований к квалификации  работников с учетом особенностей выполняемых работниками функций. Они являются рекомендательными, чтобы  у работодателя было больше ясности,  что нужно оценить у того или иного работника,  чтобы считать профессионалом.

Профессиональные стандарты будут пересматриваться минимум один раз в пять лет, так как  профессии развиваются.

Привожу алгоритм  внедрения профессиональных стандартов, если вы хотите  навести порядок в требованиях к должностям и профессионально организовать оценку персонала.

  1. Изучите список профессиональных стандартов, подлежавших применению (См. http://profstandart.rosmintrud.ru/). Найдите свою отрасль или изучите межотраслевые стандарты.
  2. Создайте Совет по профессиональным стандартам для проведения функционального анализа.

Нужно   сопоставить основную цель должности с основной целью, указанную в профессиональном  стандарте.  Например, основная цель сотрудника, который  подходит под стандарт «специалист по управлению персоналом» — это обеспечение организации качественным персоналом, способным выполнять возложенные на него трудовые функции для достижения целей организации.

Если кто-то в компании связан с этой целью, то дальше нужно проанализировать какие  конкретно из перечисленных в стандарте трудовых функций сотрудник выполняет.  Например, менеджер по оценке и развитию персонала выполняет функции, обозначенные в стандарте под кодом С и Д, соответствующим 6 уровню квалификации при максимальном уровне 7 для этой профессии.

 Эти функции нужно внести в профиль должности и трудовой договор с сотрудником.

Совет нужен потому, что важно определить, какие функции являются ключевыми, а какие дополнительными. Так как в компаниях сотрудники могут  решать смешанные задачи.

  Кроме того, в профиль должности  могут входить не только те функции, которые указаны в профессиональном стандарте, но и другие, которые выполняются в рабочее время по требованию компании сотрудниками в определенных должностях.

Например, менеджер по оценке может заниматься еще продажами услуг компании, но это будет его дополнительная функция, если он называется специалистом по оценке.

  1. Во внутренние локально-нормативные документы нужно внести требования о профессиональном образовании, профессиональном обучении и(или)дополнительном профессиональном образовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, которые можно взять из  профессиональных стандартов.
  2. Совет утверждает перечень локальных нормативных актов и других документов организации, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих применению.

Например,  Совет может определить, что если у сотрудников, которые уже работают, нет соответствующей профессиональной подготовки, но есть опыт работы более  5 лет, но их могут считать соответствующими внутрикорпоративным требованиям на основе внутреннего  положения об аттестации,  если на то нет специальных ограничений в трудовом кодексе и других нормативно-правовых документах.

  1. По результатам аттестации нужно подготовить план индивидуального развития сотрудника, подготовить план о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке и реализовать этот план не позднее 2020 года.

В 2016 году было введено понятие «Отраслевая рамка». Компании сами могу определять, как им использовать профессиональные стандарты для повышения эффективности предприятия.

Цели отраслевой рамки:

  • Разработка собственных стандартов предприятия;
  • Формирование кадровой политики управления персоналом;
  • Установление систем оплаты труда, тарификация работ, присвоение тарифных разрядов при разработке должностных инструкций;
  • Подготовка, переподготовка, обучение и аттестация работников;
  • Определение трудовой функции работников, заключение, изменение трудовых договоров.

Этапы внедрения профессиональных стандартов

  1. Для того чтобы внедрять профессиональные стандарты в компании необходим обученный специалист в области оценки и развития персонала.

    Он может стать руководителем проекта по внедрению профессиональных стандартов, поможет разработать профили должности, переоформит трудовые договоры так, чтобы потом не было неприятностей с трудовой инспекцией, а также организует и оформит мероприятия по оценке, аттестации, развитию кандидатов при приеме на работу и сотрудников компании.

Мы выпускаем таких специалистов в Школе профессиональной переподготовки в области оценки и развития персонала, либо оказываем консалтинговую поддержку Компаниям по этим вопросам.

2.Перед внедрением изменений профессионал в области оценки и развития персонала должен провести информационно-разъяснительную работу о начале применения профессиональных стандартов.

  1. Руководитель проекта будет вести научно-технический Совет по внедрению профессиональных стандартов,  обеспечивать протоколирование процессов.
  2. Руководитель проекта должен подготовить руководителей структурных подразделений, чтобы те, в свою очередь, провели разъяснительную работу на местах, семинары для менеджеров по персоналу,  линейных руководителей.
  3. Должна вестись активная PR компания по внедрению не только формальных изменений, но и неформальных изменений, связанных с построением новой корпоративной культуры эффективности, внедрении новых ценностей и правил. В этом помогут корпоративное телевидение, сайт, Интранет, внутрикорпоративные СМИ.
  4. За 2 месяца до начала аттестации нужно издать документ, в котором отражается способ присвоения квалификации, утвержденный Советом.

Возможные пути присвоения квалификации:

  1. Обучение в образовательном учреждении.
  2. Самостоятельное обучение.
  3. Обучение на рабочем месте.
  4. Комбинация вышеуказанного.

По окончании обучения сотрудник должен сдать экзамен в ЦОК (Центре оценки квалификации).

Такие Центры оценки могут быть созданы на предприятии или сотрудник должен пройти оценку во внешнем Центре оценки квалификации. По результатам оценки выдается диплом или свидетельство, утвержденное Советом по профессиональным квалификациям.

Если человек хочет сменить работу, то он должен  повысить свою квалификацию или пройти переподготовку.  Затем он может пройти экзамен в независимом ЦОК и получить соответствующий документ.

Тогда он смело может претендовать на более высокую зарплату или новый функционал.

Если ему будут отказывать в работе, то человек может подать на работодателя в суд,  работодателю нужно будет иметь аргументы, почему кандидату отказали.

Специалист в области оценки и развития персонала должен так составить профиль должности, чтобы кроме формальных требований, были требования к личностным компетенциям, мотивам и установкам кандидатов.  Таким образом, можно будет подбирать людей более целенаправленно и избегать  возможных в будущем сложностей в отказах при приеме на работу.

Работодатель  имеет право принимать решение, как в компании будет проходить оценка и обучение персонала,  за чей счет будет проводиться переподготовка сотрудников.   Однако при  формировании системы оценки и развития персонала есть много тонкостей.

Если их своевременно не учесть, то можно потерять много времени, денег и нервов в прояснении отношений с сотрудниками и трудовой инспекцией.

  Поэтому
HR-тренд 2017 года: Работодатели,  у которых нет  своей системы оценки и развития персонала внутри, смогут отправлять своих работников в независимые Центры оценки квалификации.

В завершении хотелось бы пожелать всем компаниям следующее.

Прежде чем   внедрять профессиональные стандарты, для начала рекомендую  провести стратегическую сессию и определить  кадровую политику компании на несколько лет вперед.

 Определите, на каком этапе развития компании вы находитесь?  Люди для вас капитал или ресурс?  Какая «головная боль» в работе с людьми у вас существует в настоящий момент? Насколько для вас важно, чтобы ваш персонал был квалифицирован?  Каким образом вы готовы повышать квалификацию своих сотрудников.

Министерство труда, выпуская профессиональные стандарты, проявило заботу о работодателях и обществе в целом.

Профессиональные стандарты дают повод пересмотреть требования по функциям, знаниям, умениям, опыту и личностным компетенциям, ценностям кандидатов и сотрудников для реализации бизнес-целей Компаний.

Стандарты дают основу  для повышения качества обучения в России,  роста производительности труда.

Они подсказывают тем, кто занимается подбором, оценкой и развитием, но при этом не слишком разбирается в особенностях разных профессий, как правильно оценить кандидатов и работающих сотрудников. Тем самым служат повышению уровня осознанности и единства в обществе. Поэтому я и занимаюсь этой темой.

Статья публикуется в журнале «Корпоративные Университеты» N63

Источник: https://abmgroup.ru/vnedrenie-prof-standartov/

Какие организации обязаны применять профстандарты

Профстандарты как аргумент в суде

Введение профстандартов порождает у работодателей разумный вопрос, что именно следует делать компании в свете изменений.

  • ификации работников с 1 января 2017 года

В первую очередь, следует уделить внимание определению нормативной базы, которая имеет отношение к деятельности конкретной организации.

Взаимоотношения работника и работодателя в любой организации подчиняются нормам ТК РФ, также существует правовое регулирование деятельности организаций в той или иной отрасли. Кроме того, существует немало узкоспециальных подзаконных актов.

Среди всех этих норм следует выделить те, в которых могут быть оговорены требования к квалификации специалистов, чьи должности необходимы данной организации.

Затем потребуется определить, разработаны ли профстандарты по актуальным для организации направлениям деятельности и специальностям, и уже на основании итогов этой аналитической работы или применять профстандарты, если это для организации обязательно, или не так жёстко придерживаться их, если прямого требования закона нет.

Также см. о профстандартах

  • Профстандарты как аргумент в суде
  • Приказ о внедрении профстандарта для работников
  • Как провести независимую оценку квал

Квалификация сотрудников не соответствует профстандартам

Что делать работодателю, если квалификация части его сотрудников не соответствует обязательному профстандарту?

Работодатель может направить сотрудников на повышение квалификации, на дополнительное обучение или специальные курсы профподготовки. Это затратно, но вполне возможно, если финансовое состояние организации позволяет вкладываться в развитие персонала.

Для укрепления гарантий со стороны сотрудника можно заключить ученический договор, где будут оговорены как отдельные обязанности сотрудника после прохождения обучения, в том числе отработать в организации тот или иной срок, так и предусмотренные законом способы возврата средств, затраченных на обучение этого сотрудника.

В случае досрочного увольнения по неуважительным причинам сотрудник будет обязан компенсировать стоимость обучения пропорционально неотработанному времени.

В ч. 4 ст. 196 ТК РФ сказано, что в оговоренных в законодательстве случаях работодатель обязан проводить обучение сотрудников или давать им дополнительное профессиональное образование, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Следовательно, у работодателя в такой ситуации может возникнуть необходимость провести переподготовку кадров в соответствие с профстандартом. Против применения положений ст.

196 ТК есть лишь одно возражение: в соответствующем положении ТК говорится, что работодатель проводит обучение, но на практике работодатели не проводят обучение сами, а обеспечивают проведение обучения, например привлекают сторонние организации, заключают договоры, компенсируют стоимость обучения, если работники самостоятельно находят подходящие учебные программы. Самостоятельное проведение обучения нередко требует соответствующей лицензии. Как именно соотносятся положения ст. 196 ТК и введение обязательных к применению профстандартов, вопрос открытый.

Работодатель может пойти другим путём и провести переаттестацию, итоги которой могут подтвердить, что, даже не имея формальных подтверждений получения необходимой квалификации, работник успешно выполняет соответствующие должности обязанности и совершенно профпригоден.

Переименование должностей

Возникает смежный вопрос: имеет ли смысл запрашивать согласие работника на переименование должности, когда должности в компании переименовываются сообразно новым профстандартам. Есть мнение, что поскольку это переименование должности не является переводом на другую работу, согласие работника не требуется.

Однако есть и другое мнение, что такой подход не вполне соответствует закону, в ТК не наблюдается подтверждающих этот подход установок. Перевод же невозможен без изменения трудовой функции, трудовая функция определяется как должность в соответствии со штатным расписанием, следовательно, любое изменение наименования должности формально может считаться переводом.

Что, безусловно, требует согласия работника.

По материалам видеолекции

Профстандарты. Для кого они станут обязательными этим летом

Читайте на тему

  • Профстандарты. Объясняем нюансы, разоблачаем мифы
  • Профстандарты и новые правила оформления иностранцев. Что ждет работодателей в 2016 году

В журнале «Юрист компании»

  • Восемь вопросов по самым важным изменениям этого лета. Могут ли уволить за несоответствие профстандартам и как накажут за опасное вождение

В журнале «Корпоративный юрист»

  • Саморегулирование VS лицензирование: взгляд изнутри

Источник: https://tforeanda.ru/kakie-organizatsii-obyazany-primenyat-profstandarty/

Профстандарты как аргумент в суде

Профстандарты как аргумент в суде

В случае трудового спора между работником и работодателем профстандарты могут послужить аргументом в суде в пользу работодателя.

Несоответствие квалификации работника профстандарту

Компании, которая приступила к использованию профстандартов, проще вести споры в суде. У нее есть требования к сотрудникам, разработанные профессионалами. Для суда ссылка на несоответствие стандарту станет более веским аргументом, чем на несоответствие простой инструкции.

Работники, чья производительность труда и квалификация выше, имеют преимущество, чтобы остаться при сокращении численности или штата работников (ст. 179 ТК РФ).

См. о профстандартах:

Квалификационные требования к должностям

Профстандарты позволят разграничить должности по квалификационным требованиям. Более точное указание должностей в штатном расписании и требований к ним согласно стандартам нужно, например, когда приходится проводить сокращение.

 Имея более специальные квалификационные требования к должностям, будет проще объективно оценить профессиональные навыки специалистов, а при сокращении можно оставить только работников с более высокой квалификацией и обосновать такой выбор в суде в случае споров.

Например, сотрудник работал механиком в организации. После сокращения он обратился в суд с требованием признать увольнение незаконным и восстановить его на работе. Работодатель указал, что должностная инструкция предъявляет ряд определенных квалификационных требований к должности механика в части образования и стажа работы.

Отдел кадров проверил уровень квалификации четырех работников в должности механиков. Он учитывал наличие стажа работы на предприятии, а также уровень профессиональной подготовки.

Решающим фактором стало то, что спектр работы других сотрудников существенно шире, чем у истца, и они обслуживают больше сложного оборудования.

Суд признал законным увольнение и не удовлетворил иск (апелляционное определение Челябинского областного суда от 01.03.16 по делу № 11-2796/2016).

Обоснование увольнения

Профстандарты помогут обосновать увольнение. Иногда сотрудникам удается оспорить увольнение. Это происходит, в частности, когда организация не предложила лицу, чья должность сокращается, вакантные должности.

Чтобы обосновать суду, почему работодатель не предложил другие должности, он вправе сослаться на несоответствие квалификации уволенного работника требованиям, которые профстандарты предъявляют к вакантной должности.

Это бесспорно возможно в том случае, если к такой должности профстандарт применяется в обязательном порядке (например, для муниципальных учреждений) или работодатель по своей инициативе зафиксировал применение профстандарта к другой должности.

Когда профстандарт применять не обязательно, ответ не столь очевиден, но ссылка на стандарт тоже возможна, поскольку закон определяет профстандарты как основы для определения требований к квалификации работников (ст. 195.3 ТК РФ).

Так, работника одного муниципального учреждения уволили, не предложив имеющиеся в компании должности. Он посчитал увольнение незаконным и обратился в суд.

В ответ на заявленные истцом требования ответчик возражал: организация указала, что не могла предложить истцу указанную им должность бухгалтера. У заявителя нет необходимого среднего профессионального образования и опыта работы, как этого требует профстандарт «Бухгалтер» (приказ Минтруда России от 22.12.14 № 1061н «Об утверждении профессионального стандарта „Бухгалтер“»).

Рассмотрев обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что ответчик правомерно не предложил спорную должность истцу, и порядок увольнения не был нарушен работодателем (апелляционное определение Ростовского областного суда от 18.02.16 по делу № 33-1774/2016).

Начисление досрочной пенсии

Профстандарты понадобятся при разрешении споров о праве на досрочную пенсию. Профессиональные стандарты требуется применять к работе, где предоставляются компенсации и льготы или есть ограничения (ч. 2 ст. 57 ТК РФ, п. 6 письма Минтруда).

Они помогут разрешить споры по вопросам досрочного назначения пенсии. Сейчас на нее вправе рассчитывать лица, которые имеют стаж работы на должностях из списков, утвержденных Правительством РФ (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 «Об утверждении Списков…

дающих право на льготное пенсионное обеспечение»).

Стандарты помогут определить, дает ли стаж и должность право на досрочную пенсию. Так, сотрудник может признать незаконными действия Пенсионного фонда.

Например, в одном деле заявитель оспаривал отказ в назначении пенсии.

Суд указал, что право на досрочную пенсию имеют лица, которые работали на должностях, включенных в квалификационные справочники, или соответствующих положениям профессиональных стандартов.

Суд установил, что должность истца включена в список, а значит, решение Пенсионного фонда не соответствует закону (апелляционное определение Астраханского областного суда от 28.10.15 по делу № 33-3849/2015).

Читайте в журнале «Юрист компании»

  • Новые профстандарты. Стоит ли что-то менять в компании

Источник: https://www.tspor.ru/article/1969-qqla-16-m10-11-10-2016-profstandarty-kak-argument-v-sude

Статья. Кто обязан применять профессиональные стандарты. Инструкция для работодателя

Профстандарты как аргумент в суде

Обучение в Контур.Школе

Повышение квалификации и профпереподготовка для бухгалтеров и кадровых специалистов

Выбрать курс

Есть ошибочное мнение, что применять профстандарт обязаны организации, у которых определенная организационно-правовая форма собственности. Например, бюджетники применять профстандарты обязаны, а коммерческие организации или индивидуальные предприниматели — нет. Это не так.

Обязанность применять профстандарты не зависит от организационно-правовой формы. Нет поблажек для ИП или малых предприятий.

1. Если в законе есть требования к квалификации работника

Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты, если в Трудовом кодексе, ином федеральном законе или нормативно-правовом акте указаны требования к квалификации работника. Такой вывод следует из формулировки статьи 195.3 Трудового кодекса «Порядок применения профессиональных стандартов». 

В таблице ниже — несколько ярких примеров профессий, для которых есть требования к квалификации работников.

Категория работников Где установлены требования к квалификации Вывод
Педагогический работникст. 331 ТК РФ, ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Педагогические работники обязаны соответствовать требованиям к квалификации, прописанным в законе, ТК РФ и профессиональных стандартах для педагогов
Главный бухгалтер в открытых акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и иных организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондов, в том числе территориальныхч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»Для главного бухгалтера организаций, перечисленных в ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете, обязательны требования к квалификации, установленные профессиональным стандартом «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 21.02.2019 № 103н)
Работники в сфере госзакупок по закону № 44-ФЗч. 6 ст. 38, ч. 5 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»Квалификация работников контрактной службы, контрактного управляющего в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд должна соответствовать требованиям Закона № 44-ФЗ и профстандартам в этой сфере:

Что делать работодателям:  

  1. Быть внимательными и не пропустить требования к квалификации некоторых работников. Эти требования могут быть «разбросаны» где угодно: в ТК РФ, федеральных законах, нормативных правовых актах РФ. Если такие требования есть — работодатель обязан их учесть.

    Если существующие работники им не соответствуют — работников надо «подтянуть», а новые кадры набирать с учетом требований профстандартов.  

  2. Проверять наличие принятого профессионального стандарта для соответствующих работ.

     В федеральных законах, нормативных правовых актах требования к квалификации зачастую даны в общем виде, а в профессиональном стандарте конкретизирован вид образования, направление подготовки и т.п. Например, в Федеральном законе № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» для главного бухгалтера ОАО и иных организаций, указанных в ч.4 ст.

    7, установлено требования к наличию высшего образования и определенного опыта работы. В профессиональном стандарте «Бухгалтер» требование к образованию дополнено прохождением главным бухгалтером дополнительных профессиональных программ – повышение квалификации, программы профессиональной переподготовки.

     

Реестр профессиональных стандартов ведет и обновляет Минтруд России. Тексты профстандартов размещены на сайте Минтруда России, а также в справочно-правовых базах. Вот несколько примеров:

2. Если работникам положены льготы, компенсации, ограничения

Работодатель должен быть в курсе требований статьи 57 Трудового кодекса.

Здесь нас интересует следующая оговорка: если выполнение работ связано с предоставлением льгот и компенсаций или для работников есть ограничения, то и наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать квалификационным справочникам или профессиональным стандартам.

Пример: работник имеет право на льготную пенсию — в этом случае работодатель должен при переименовании должностей опираться на квалификационные справочники или профстандарты, если они уже появились.

Что надо знать о части 2 статьи 57 Трудового кодекса? Советы работодателю

Комментирует Евгения Конюхова, эксперт по трудовому законодательству:

«Норма части 2 статьи 57 Трудового кодекса не является новой и действует с начала существования Трудового кодекса. Напомню, в декабре 2013 года к квалификационным справочникам добавились профессиональные стандарты.

Связано это, прежде всего, с тем, что некоторые должности, профессии, специальности в квалификационных справочниках не обновлялись более 25 лет и во многом не соответствуют современным требованиям.

 На практике работодатели могут столкнуться с тем, что по одной должности, профессии или специальности есть одновременно и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт.

На что ориентироваться при выборе наименования должности, профессии, специальности и определении квалификационных требований к ним? – работодатель принимает это решение самостоятельно. Норма является альтернативной, т.е. предполагает право выбора (письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).

Внимание: если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот, либо есть ограничения, то работодатель обязан привести наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним в соответствии с требованиями квалификационного справочника или профессионального стандарта.

Такое «переименование» необходимо проводить через процедуру перевода. Вносить изменения в штатное расписание:

  • добавлять новые наименования должностей, профессий, специальностей;
  • подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе;
  • со дня, когда работники будут переведены на новые должности, профессии, специальности можно исключать из штатного расписания старые наименования».

Вариант 1: использовать профстандарты как основу, рекомендательно:

  • если работодатель не нашел требований к квалификации своих работников в федеральном законе, ТК РФ, ином нормативно-правовом акте РФ, и
  • работа по определенным должностям, профессиям, специальностям не предполагает компенсации, льготы либо ограничения.

В этом случае работодатель сам решает, в каком объеме он будет ориентироваться на профстандарт, от первой до последней строчки или всего на одно предложение. Этот выбор — на ответственности работодателя.

Вариант 2: использовать профстандарты обязательно:

  • если работодатель нашел требования к квалификации своих работников в федеральном законе, ТК РФ, ином нормативно-правовом акте РФ;
  • если работа по определенным должностям, профессиям, специальностям предполагает компенсации, льготы либо ограничения.

Но! Работодатель вправе учитывать не все требования профстандарта, а только требования к наименованию должности (в случаях предусмотренных ч.2 ст. 57 ТК РФ) и требования к квалификации (знания, умения, опыт работы).

В остальной части — описание трудовой функции, трудовых действий — по желанию.

Например, работодатель определяет самостоятельно, в каком объеме он возьмет из профстандарта описание трудовой функции для составления должностной инструкции.

Далее в статье читайте рекомендации по внедрению профстандартов. Эти советы актуальны для тех работодателей, кто обязан применять профстандарты, а также для тех, кто хочет ввести их добровольно.

Внедрение профстандартов в организации: что делать работодателю?

Для работы понадобится информация о наличии профессиональных стандартов и их применении (размещены на сайте Минтруда России).

Рабочая группа по внедрению профстандартов

Для внедрения профессиональных стандартов работодателю необходимо создать рабочую группу. Задача группы — разработать план по применению профстандартов у работодателя. Рабочая группа создается приказом руководителя. Количество и состав членов рабочей группы определяет исключительно работодатель.

Рекомендуется включать в рабочую группу экономистов по труду или тех работников, которые ответственны за разработку штатного расписания, специалистов по управлению персоналом, юристов, возможно руководителей структурных подразделений.

В плане по переходу на профессиональные стандарты подробно необходимо прописать действия, сроки и ответственных за каждый этап лиц.

Первое, что предстоит сделать рабочей группе, это соотнести должности, имеющиеся у работодателя, с профессиональными стандартами. Это самая глобальная и трудоемкая работа, т.к. при этом нельзя опираться только на название должности (профессии) в штатном расписании и название самого профессионального стандарта.

Необходимо найти те профессиональные стандарты, которые могут потенциально подойти под должности (профессии) указанные в штатном расписании.

Для этого нужно соотносить основную цель профессиональной деятельности по стандарту (графа «Основная цель вида профессиональной деятельности» профессионального стандарта) с целью работы по должности (профессии) у работодателя, дополнительно обращая внимание на графу «Группа занятий» в разделе общих сведений.

После того, как будут соотнесены должности, профессии, которые есть у работодателя, и выявлены профессиональные стандарты, которые подлежат применению, рабочая группа составляет отчет. В отчете надо отразить перечень принятых профессиональных стандартов, по которым есть виды деятельности у работодателя. Этот перечень станет основой для дальнейших действий.

Если работник не соответствует профстандарту — проводите аттестацию

На практике не все работники могут подойти под требования, изложенные в профстандартах.

Пример: работник занят на видах работ, названных в ст. 30 Федерального закона  от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», например, на подземных работах. Должность работника должна называться так, как указано в профессиональном стандарте или квалификационном справочнике.

А его знания, умения, опыт работы должны соответствовать квалификационным требованиям, приведенным в профстандарте. Работодатель выяснил, что есть работник, занимающий определенную должность, и есть требования профстандарта, но работник им не соответствует.

Что делать с таким работником?

Увольнять по причине несоответствия профстандарту нельзя. Работодатель может провести аттестацию.

Для этого придется разработать целую систему локальных нормативных актов, которая описывает процедуру, порядок проведения аттестации.

Надо будет создать комиссию, определить критерии, по которым будем оценивать работника. По итогам аттестации комиссия сделает выводы: соответствует работник занимаемой должности или нет.

Допустим, работник не соответствует квалификационным требованиям. Можно ли уволить по этой причине? – этот вопрос остается сегодня открытым.

Но работодатели должны учесть, что проводить аттестацию надо не с целью избавиться от «лишних» сотрудников, а с целью установить, кого из них направить на обучение и повышение квалификации.

Цель должна быть благой — довести существующих работников до требуемого уровня.

Важно: работодатели могут принять решение и направить работников на курсы по повышению квалификации или переподготовку в целях достижения соответствия требованиям профстандартов.

Но это право, а не обязанность работодателя! Работодатель сам определяет необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников (ст. 196 ТК РФ, п.

 11 Информации Минтруда от 04.04.2016).

Новых работников, которых будем принимать после 1 июля 2016 года, надо четко отбирать по установленным квалификационным требованиям, которые прописаны в профстандартах. Это относится исключительно к работодателям, для работников которых:

  1. в Трудовом кодексе, ином федеральном законе или нормативно-правовом акте указаны требования к квалификации

и (или)

  1. в соответствии с частью 2 статьи 57 ТК РФ выполнение работ связано с предоставлением льгот, компенсаций или для работников есть ограничения.

Все остальные работодатели применяют профстандарты в качестве основы — для них профессиональные стандарты рекомендательные, а не обязательные.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/237

Внедрять или не внедрять профстандарты?. Статья. Все Тренинги .ру

Профстандарты как аргумент в суде

NB! С 1 июля 2016 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс России, которые предусмотрены Федеральным законом от 2 мая 2015 г. №122-ФЗ в соответствии с которыми в практику кадровой работы введены профессиональные стандарты.

Внедрять или не внедрять профессиональные стандарты?

Аргумент 1. В соответствии с ч. 2 ст.

57 ТК РФ “Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов”.

Аргумент 2. Согласно ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ “если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определённой трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями”.

Аргумент 3. Согласно ч. 2 ст. 195.

3 ТК РФ “характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учётом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда”.

Обязательность внедрения профессиональных стандартов регламентируется также:

  • Федеральными законами и подзаконными актами, устанавливающими льготы, компенсации и ограничения, а также приоритетность применения профессиональных стандартов.
  • Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 №584 “Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности”.
  • Приказами Министерства труда и социальной защиты РФ об утверждении профессиональных стандартов.
  • Правовыми актами, детализирующими отраслевую специфику (отраслевые соглашения, иные формы коллективных договоров).

Аргумент 4. Нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приводит, согласно ст. 5.27 КоАП РФ, к наложению административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.
  • на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Повторное привлечение к ответственности за нарушение (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) предусматривает наложение административного штрафа в увеличенном размере:

  • от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию от 1 года до 3 лет — на должностное лицо,
  • от 50 000 до 70 000 руб. — на юридическое лицо.

Сегодня понятия “дистанционная работа” и “дистанционные работники” уверенно входят в обиход. И это не случайно, поскольку подобная форма оформления трудовых отношений открывает много возможностей как работнику, так и работодателю.

Преимущества для работника…

Читать дальше

АНО ДПО “Класс-Сервис” Как жить спокойно и не бояться проверяющего?В результате деятельности каждой организации образуется масса различной документации. Существенную часть от общего объёма занимают документы, связанные с комплектованием и учётом персонала компании. Кадровое делопроизводство является неотъемлемой частью… Читать дальше
Инна Кири В результате деятельности каждой организации образуется масса различной документации. Существенную часть от общего объёма занимают документы, связанные с комплектованием и учётом персонала компании. Кадровое делопроизводство является неотъемлемой частью жизнедеятельности каждой организации, вне зависимости… Читать дальше
Яна Тимошенко(Санкт-Петербург) Не успеете оглянуться, как наступит долгожданное лето, пора уже думать об отпуске. Что же говорит трудовое законодательство об отпусках. Давайте разберемся.Что можно и что нельзя “проделывать” с отпуском по российским законам, а так же согласно ратифицированной Международной Конвенции… Читать дальше
Джон Шоул(США) Тема конфликтов и жалоб клиентов одна из самых горячих: практически все клиенты, с которыми мне приходилось работать в разных уголках мира, говорили о том, что их сотрудники боятся жалоб.Почему так происходит?… Читать дальше
  • ВКонтакте
  • От посетителей портала0

Источник: https://VseTreningi.ru/articles/vnedryat_ili_ne_vnedryat_profstandarty/

Профессиональные стандарты в вопросах и ответах

Профстандарты как аргумент в суде

Согласно тексту Федерального закона от 02.05.

2015 № 122-ФЗ, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации будут установлены требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты по этим специальностям становятся обязательными для применения всеми работодателями.

Звучит очень сурово и, несмотря на тот факт, что уже более 1150 профессиональных стандартов были разработаны и прошли регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, остается очень много вопросов.

1. Для кого профстандарты обязательны

Для работников, должности или трудовые функции которых связаны с предоставлением компенсаций, льгот либо с наличием каких-либо ограничений (врачи, государственные гражданские служащие, полицейские, специалисты по охране труда, работники, занятые на подземных работах, педагогические работники и т. д.).

Согласно статье 57 ТК РФ, наименование этих должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и условиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующих положениях профессиональных стандартов.

Для работников, труд которых, кроме Трудового кодекса, регламентирован иным федеральным законом, например «О государственной гражданской службе».

Так, Приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1061н утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер». Практически в любой организации, вне зависимости от формы собственности, есть бухгалтер, значит ли это, что всем бухгалтерам теперь надо соответствовать профстандарту?

Надо, но не всем.

Трудовой кодекс, в принципе, не содержит условий и пожеланий к квалификации бухгалтера, а вот в статье 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе» есть квалификационные требования к должностям гражданской службы, в связи с чем бухгалтер, замещающий должность государственной гражданской службы, будет обязан соответствовать указанному выше стандарту. Аналогично для бухгалтеров страховых организаций, главных бухгалтеров.

А для обычного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью соответствие профстандарту не потребуется, во всяком случае на ближайшее время.

Тем не менее работодателям следует обратить внимание на положения соответствующих профстандартов с целью актуализации имеющейся кадровой документации.

2. Что такое профессиональный стандарт

профстандарта раскрыто в статье 195.1 ТК РФ.

Это качественная характеристика уровня знаний, умений, навыков и профессионального опыта работника, которая необходима для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. К указанному необходимо также добавить наличие законченного основного образования и дополнительного обучения.

Простыми словами, профстандарт — это возможности и умения, используемые в профессиональной деятельности, мастерство работника, а не функциональное описание его формальной должности.

Так, профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом», утвержденный Приказом Минтруда от 06.10.2015 № 691н, содержит описание трудовых функций, например, ведение организационной и распорядительной документации по персоналу.

Для выполнения конкретно этой трудовой функции работник должен иметь среднее профессиональное образование, в его обязанность будет входить обработка и анализ поступающей ему документации по персоналу, для чего, согласно профстандарту, ему необходимо уметь вести учет и регистрацию документов в информационных системах и на материальных носителях, что, в свою очередь, потребует от него знаний технологии, методов и методик проведения анализа и систематизации документов и информации.

Т. е. профстандарт фактически представляет собой взаимосвязанную описательную структуру знаний, умений и навыков работников для выполнения вполне конкретных трудовых функций.

— После вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию мы проходим определенные этапы стандартизации и приведения к единому знаменателю в соответствии с международными требованиями. Не исключение и добровольная сертификация классификаций.

Но, по существу, как профстандарты, так и сертификация необходимы нам для развития промышленных секторов экономики, для ее стабилизации в результате ухода от углеродной политики. Последние 25 лет среди молодежи были непопулярны и немодны рабочие специальности.

У нас выросло целое поколение сплошных юристов, бухгалтеров и финансистов сомнительной квалификации и низкого профессионального уровня. При этом среди предпринимателей, занятых в сфере легкой промышленности, наблюдается высокая конкуренция за технологов производственных процессов, конструкторов или обычных швей.

Требуется перераспределение кадровых ресурсов для создания национальной системы сертифицированных специалистов.

3. Где можно найти утвержденные профессиональные стандарты

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23, Министерство труда и социальной защиты РФ разрабатывает и утверждает соответствующие профессиональные стандарты (с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Соответственно, на официальном сайте Минтруда содержится исчерпывающий перечень разработанных и утвержденных профстандартов на данный момент. Реестр профессиональных стандартов чиновники актуализируют ежемесячно.

4. Что делать, если действующий работник подпадает под действие профстандарта, но сам не соответствует его требованиям, скажем, по образованию

В случае с образованием варианта два: либо у сотрудника есть необходимое образование, либо его нет.

Если требования профстандарта предусматривают наличие высшего образования и соответствующую программу обучения, то при наличии диплома сотрудника необходимо будет направить в порядке, предусмотренном статьей 196 ТК РФ, на переподготовку или курсы повышения квалификации, которые оплачивает работодатель.

При отсутствии диплома придется объяснить сотруднику, что требования к его должности изменились, и либо предложить ему перевод на другую должность, где профстандарт не действует или работник соответствует его требованиям, либо организовывать аттестационную комиссию, признавать работника не соответствующим занимаемой должности и увольнять его по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 81 ТК РФ.

Однако надо понимать, что увольнять работника, который не соответствует профстандарту, можно только после того, как он провалит аттестацию. На этом настаивают судьи Конституционного суда в Постановлении от 14.11.2018 № 41-П. Суд разбирался в следующем деле: истица, работавшая воспитателем, была уволена на основании п. 13 ч. 1 ст.

83 ТК РФ, поскольку не соответствовала профстандарту (не было образования). Работодатель принял решение об увольнении, несмотря на имевшийся опыт работы и игнорируя тот факт, что по итогам аттестации истица была признана соответствующей должности «воспитатель» и ей была присвоена первая квалификационная категория сроком на пять лет.

По мнению судей КС РФ, такое увольнение следует признать незаконным по нескольким причинам:

  • новый закон и необходимость соблюдать требования профстандарта не распространяются на работников, которые были приняты на работу до вступления в силу нормативного акта;
  • профессиональный стандарт не предусматривает исключений для лиц, не отвечающих квалификационным требованиям к уровню образования, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, а значит, по решению аттестационной комиссии такие работники имеют право продолжать работать;

Источник: https://clubtk.ru/profstandart

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.