Суды Свердловской области и Ставропольского края – о сокращении штата
Ряды госслужащих поредеют: особенности сокращения в 2019 году
В канун 2016 г. Президентом РФ был подписан указ о сокращении численности сотрудников госаппарата. Под сокращение подпадут сотрудники следующих министерств:
Вышеупомянутый указ предусматривает также прорежение рядов штата управления делами президента и службы по контролю за оборотом наркотиков.
Согласно заявлению пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, данный документ является продолжением инициативы по сокращению госслужащих, в том числе и работников прокуратуры и СК. Песков подтвердил, что в общем планируется уменьшить штат сотрудников госаппарата на 10% (соответствующее заявление ранее было озвучено премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым).
Кого затронет сокращение?
Сокращение госслужащих является частью программы по оптимизации государственных трат. Программа стартовала с начала 2016 и и продолжит действовать в 2019 году. Помимо урезания штата чиновников, предусматривает перераспределение функций между органами власти с целью выявления и ликвидации «дублирующих» должностей.
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Конечным результатом программы, который ожидают ее разработчики, является повышение эффективности деятельности чиновников и ощутимая экономия государственного бюджета. Последнее весьма актуально в свете озвученной Росстатом средней зарплаты федерального госслужащего за 2015 г. — 111,3 тыс. рублей.
Планируемое количество человек, которых попросят сдать портфели — около 4 тысяч.
Однако это не значит, что 2019 г. биржи труда наводнят соискатели из числа бывших чиновников. Дело в том, что согласно инициативе Минфина, сокращение штатов на 10% коснется не непосредственно служащих, а должностей.
То есть, будут ликвидироваться вакантные места в госаппарате, а не уже имеющиеся штатные единицы. Если федеральный служащий увольняется с такой должности, нового человека на его место брать не будут, а должность сократят.
Еще один вариант повышения результативности программы по оптимизации государственных расходов — перевод госслужащих с обеспечивающей на контрактную схему работы.Планируется, что такая мера позволит значительно уменьшить затраты на материальное обеспечение чиновников.
Если обеспечивающая схема деятельности предусматривает возможность ежемесячного увеличения зарплат федеральных служащих за счет различных премий и надбавок, то контрактники этого преимущества лишены.
Заключительный план сокращения — проверка на квалификацию
С января 2017 года в силу вступили новые квалификационные требования к работникам государственного аппарата, на основании которых будет проводиться проверка госслужащих. Тем, кто ее не пройдет, придется освободить занимаемые места.
Критерии, на которые будут обращать внимание при проверке на квалификацию:
- профильное образование;
- наличие диплома специалиста или магистра (человек со степенью бакалавра не сможет пройти проверку);
- знания конституциональных законов, гражданских актов и антикоррупционных мероприятий.
Однако госслужащие, не имеющие профильного образования, смогут сохранить свои места, если они обладают очень важным набором качеств:
- особыми профессиональными навыками;
- большим стажем работы (как правило, он ассоциируется с опытом);
- особыми личностными качествами, которые позволят выполнять свою работу лучше других.
Однако и здесь есть поправки: профильное высшее образование обязательно для лиц, занимающих такие должности, как:
- специалист;
- руководитель;
- помощник руководителя.
При этом сохранить свои должности в ходе проверок смогут только те, у кого есть диплом специалиста или магистра. Диплом бакалавра для руководящих специалистов не котируется.
Эксперты, анализировавшие программу по оптимизации государственных расходов уверены, что сокращение числа госслужащих позволит не только сэкономить федеральные средства, но и избавиться от бюрократической тягомотины.
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: //zakonguru.com/trudovoe/personal/sokrashenije/gossluzhashhix-v-2016.html
Суды Свердловской области и Ставропольского края – о сокращении штата
Мы уже рассматривали тенденции судебной практики в решении споров о сокращении штата по Московской области, Санкт-Петербургу и Башкирии. Интересна также практика других регионов, в частности, Свердловской области и Ставропольского края.
Судебная практика Свердловской области по спорам о сокращении штата
В Свердловской области позиции в пользу работника и работодателя разделились, и выявить перевес в ту или иную сторону не удалось. Особых нюансов, позволяющих компаниям выиграть спор, обнаружить тоже не удалось. Поэтому выводы судов представляют интерес прежде всего с точки зрения ошибок, допущенных в процедуре увольнения и в судебном процессе.
Штатное расписание
Штатное расписание подтверждает не только то, что сокращение действительно произошло, но и какие из штатных единиц свободные, а какие заняты. Если работодатель по просьбе суда откажется его представить, то это будет означать, что он скрывает вакантные должности.
Так, в одном деле суд расценил такое поведение компании как то, что она удерживает доказательство, которое подтвердит, что были вакансии, которые работнику не предложили. Из-за этого компания проиграла спор (апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.12.2015 по делу № 33–17802/2015).
Разница в окладах работников
Компания может попытаться доказать «вилками» окладов, что должности сотрудниц разные, но этот спорный вопрос не только опасен с точки зрения проверки инспекции, но может стать причиной проигрыша спора о сокращении.
Так, в одном деле работодатель не проверил преимущественное право на оставление на работе у сокращаемого сотрудника.
В суде он пытался объяснить, что работницы занимали разные должности, что следовало из разных размеров окладов.
Но суд решил, что это не говорит о том, что должности были разными штатными единицами, и в итоге восстановил работницу на работе (апелляционное определение Свердловского областного суда от 24.06.2015 по делу № 33–9224/2015).
Практика судов Ставропольского края по делам о сокращении штата
В судебной практике Ставропольского края присутствует ряд важных выводов судов в пользу работников, знакомство с этими выводами убережет других работодателей от ошибок.
Новый отдел идентичен сокращенному
Если суд установит, что задачи нового подразделения повторяют функционал тех работников, которые попали под сокращение, то он усомнится, что сокращение действительно было.
Такая история произошла при сокращении в банке «Траст», который попал под процедуру санации (предупреждения банкротства). Работодатель решил сократить ряд сотрудников отдела по работе с задолженностью. Но параллельно с этим создал отдел по работе с нестандартными активами.
Суд решил, что должности этого отдела фактически дублируют должности тех сотрудников, что попали под сокращение. И хотя он не стал указывать, что это говорит о фиктивности сокращения, однако обратил внимание на то, что в новом подразделении есть вакансии. Следовательно, работники, которые были уволены, могли их занять.
Однако работодатель не предложил им перевод.
В итоге суд отменил увольнение (апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 19.05.2015 по делу № 33–3177/15).
Другие работники из этого отдела, которые обратились в суд, также смогли восстановиться на работе (апелляционные определения от 31.03.2015 по делу № 33–1520/15, от 28.04.2015 по делу № 33–2904/15 и др.) Это история показывает, что даже такие хитрые уловки компании суды разоблачают.
Перевод на должность, занятую по совмещению
Почти в любой компании можно встретить ситуацию, когда на определенную должность не принимают штатного сотрудника, а оформляют совместителя. Отдельный трудовой договор в этом случае не нужен (ст. 60.2 ТК РФ). Но, исходя именно из этого, суд может посчитать, что такие ставки нужно предлагать уволенным сотрудникам.
Так, Ставропольский краевой суд указал, что при совмещении должностей работник занимает только одну должность, при этом совмещаемая должность, по которой работник определенное время исполняет трудовые обязанности, остается вакантной. Следовательно, ее нужно предлагать при сокращении (апелляционное определение от 17.02.2016 по делу № 33–1013/2016).
Нужно сказать, что раннее такая позиция была распространена и в других регионах (постановление президиума Красноярского краевого суда от 11.10.2011 № 44Г-47/2011, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 20.08.2013 по делу № 33–6616/13).
Таким образом, работодатель сильно рискует, если утаит такие вакансии. Если вы уже отказали работнику в переводе на такие должности, то в суде настаивайте на том, что процедура сокращения штата не предусматривает прекращения совместительства для того, чтобы предложить эту работу сокращаемому сотруднику.
А отсутствие трудового договора не означает, что должность вакантна.
В целом можно наблюдать, что в судебной практике разрешения трудовых споров, касающихся сокращения численности или штата, суды разных регионов придерживаются сходных позиций.
- Сокращение штата в регионах РФ. Аргументы для суда с учетом географии
Источник: //www.tspor.ru/article/1963-qqe-16-m10-06-10-2016-sudy-sverdlovskoy-oblasti-i-stavropolskogo-kraya-o-sokrashchenii-shtata
Досрочная пенсия при сокращении штата в 2019 году по старости – правила назначения, порядок оформления
Досрочная пенсия при сокращении сотрудника в предпенсионном возрасте может быть назначена, если до пенсионного возраста остается не более пяти лет. Также должны быть соблюдены другие условия, о которых говорится ниже.
Всем известно, что в России для выхода на пенсию нужно достичь пенсионного возраста. В 2019 году он составляет 55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин, но к 2023 году возраст достигнет 60 и 65 лет соответственно. Кроме того, необходим также и соответствующий стаж работы.
Но что делать человеку в том случае, если он был уволен до выхода на пенсию по причине сокращения штата? Устроиться на новую работу у многих часто нет возможности, поскольку работодатели, как правило, нуждаются в молодых кадрах. В подобной ситуации есть еще один выход – уйти на пенсию ранее установленного срока.
Регламентирует порядок назначения досрочной пенсии при сокращении штата в 2019 году Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации».
Напомним, что с 2019 года ужесточена ответственность для работотателей, незаконно увольняющих предпенсионеров или отказывающих им в приеме на работу: штраф до 200 тысяч, обязательные работы до 360 часов или тюремный срок.
Для общего сведения
По закону людям, попавшим под увольнение в связи с сокращением штата, сохраняется средняя месячная заработная плата на период их трудоустройства.
Однако нужно помнить, что этот срок ограничен временными рамками и не может превышать двух месяцев (в исключительных случаев – трех месяцев).
Поэтому, даже если в течение этого срока найти новую работу не удалось, выплата среднемесячного заработка бывшим работодателем все равно прекращается.
По истечении указанных двух месяцев, уволенный работник признается безработным, и ему начинает выплачиваться пособие по безработице (при самостоятельном обращении в центр занятости). Получать его можно в течение 12 месяцев. В 2019 году для предпенсионеров установлено повышенное пособие по безработице – вместо 4900 рублей они будут получать 11280 руб.Если уволенный работник находится в предпенсионном возрасте и у него имеется необходимый страховой стаж, выплата пособия ему может быть продлена.
За каждый год, превышающий минимальный стаж, полагается две недели выплаты пособия по безработице. Поэтому чем выше стаж, тем дольше можно находиться на государственном обеспечении.
Однако нужно помнить, что в общем за 3 года получать пособие можно в размере не большем, чем суммарно за 2 года.
Выход на досрочную пенсию в связи с сокращением штата
Для того чтобы была назначена досрочная пенсия по старости при сокращении штата, необходимо наличие нескольких условий:
- Во-первых, гражданин должен иметь страховой стаж: для предпенсионеров по новой реформе он снижен до 42 лет для мужчин (было 45) и до 37 лет для женщин (было 40 лет). Достаточный стаж может быть меньше, если работа осуществлялась в особых условиях труда.
- Во-вторых, лицо должно быть признано органами службы занятости безработным.
- В-третьих, должна отсутствовать возможность трудоустройства, иначе ни о какой досрочной пенсии не будет идти речи.
- В-четвертых, до достижения пенсионного возраста, актуального на момент увольнения/сокращения, должно оставаться не более пяти лет.
Только при соблюдении всех перечисленных условий есть вероятность того, что человек будет направлен на пенсию досрочно. Однако чаще всего центр занятости населения старается предоставить безработному гражданину подходящую работу, и лишь при отсутствии такой возможности может быть поставлен вопрос о назначении пенсии.
Досрочная пенсия при сокращении штата назначается человеку по предложению органов службы занятости.
Однако если у гражданина, потерявшего работу, нет желания выходить досрочно на пенсию, то он может отказаться от такого предложения.
По закону при сокращении работника предпенсионного возраста досрочная пенсия назначается ему до тех пор, пока он не достигнет пенсионного возраста. Впоследствии он может перейти на страховую пенсию по старости.
Для оформления пенсии необходимо написать заявление в службу занятости, на основании которого будет выдано письменное предложение о направлении лица на пенсию. С этим предложением следует обратиться в Пенсионный фонд в течение месяца. Если этого не сделать, заявление будет признано недействительным. Единственным основанием для продления его срока считается болезнь гражданина.
Очень важно иметь также в виду, что в случае если по прошествии некоторого времени после назначения пенсии гражданин устроится на новую работу, то досрочная пенсия при сокращении штата выплачиваться ему не будет. На восстановление выплат можно рассчитывать только после прекращения работы. Поэтому выбор – получать пенсию или заработную плату – остается за гражданином.
Отказ в оформлении досрочной пенсии
В некоторых случаях лицу может быть отказано в назначении досрочной пенсии. Например, досрочное оформление пенсии при сокращении штата не может быть произведено, если безработный неоднократно отказывается от вакансий, предлагаемых ему органами службы занятости. Оформить пенсию также не получится в период приостановки выплаты пособия по безработице или снижения его размера.
Источник: //subsidii.net/%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%B8/%D0%B2%D1%8B%D1%85%D0%BE%D0%B4-%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%8E/item/479-%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BF%D1%80%D0%B8-%D1%81%D0%BE%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8.html